法治日报全媒体记者 朱宁宁

国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告26日提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。

“在财力紧张的情况下，各级财政部门加大对各渠道资金的统筹安排使用，优先保障党中央确定的文化领域重大任务需要，依法履行文化领域财政支出责任。”财政部部长蓝佛安说。

数字显示，2018—2022年，全国文化领域一般公共预算支出19283.3亿元，年均增幅3.3%；安排政府性基金预算支出168.2亿元，国有资本经营预算支出61亿元。2023年，全国财政文化资金预算安排3933.7亿元，其中，一般公共预算支出3896.6亿元，有力保障了重点项目支出。

报告指出，各地区各有关部门深入学习贯彻习近平文化思想，积极研究支持文化高质量发展的财税政策，健全财政文化资金管理机制，不断提升财政文化资金分配和使用的科学性、有效性和规范性。各地各有关部门按照党中央决策部署正确把握政策目标和支持方向，推进公共文化财政事权和支出责任划分改革，依法落实保障责任，不断健全促进文化事业和文化产业发展的财税政策制度，逐步完善符合文化发展规律特点的财政支持方式，加强财政文化资金预算绩效管理。

报告同时指出，总的看，当前财政文化资金分配和使用呈现出总量持续增长、机制逐步健全、效益日益提升、成效不断显现的良好态势。但与党中央关于新时代新征程宣传思想文化工作的新要求相比，与满足人民日益增长的美好生活需要相比，与深化预算管理制度改革、强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力等要求相比，财政文化资金分配和使用还存在一定差距，在人大、审计、财会等监督过程中也发现仍存在一些问题和不足。主要包括文化领域多元化投入激励机制不够完善，支出结构有待优化，预算管理有待改进，资金使用效益有待提高，文化领域国有企业支撑引领作用有待加强等。

“针对这些问题和不足，我们将指导和推动相关部门和地方切实采取措施，逐步加以解决。”蓝佛安表示，将围绕党的二十大关于建设社会主义文化强国、健全现代预算制度等战略部署，充分发挥财政职能作用，加强协调配合，不断完善财政文化资金政策，更好调动各类主体积极性，进一步推动文化强国建设，切实增强国家文化软实力。下一步，将全力保障文化领域重点工作，健全多元化投入激励机制，优化财政文化资金支出结构，创新财政文化资金管理方式，提升财政文化资金使用效益，调动各方参与文化建设的积极性。